各位听众，*近，辽宁局公开了《辽宁阜新弘霖矿业（集团）有限公司“6·27”瞒报较大煤与瓦斯突出事故调查报告》。那天2023年6月27号，弘霖煤矿发生了个大煤与瓦斯突出事故，弄死了7人，伤了7人，还弄丢了1483.3万元。事故发生以后，弘霖煤矿没敢报告，可是后来被阜新市委、市政府发现了，他们组织调查了。调查结果说，弘霖煤矿这个事故是因为他们违法开采，逃避监管，不按规定治理瓦斯，冒险行事造成的，还蓄意故意瞒报。而且这事不止一次。截至2023年7月31日，有个调查报告说弘霖煤矿盗采煤炭 32866吨。还查出来这个煤矿搞了3次瞒报事故，一共7个人挂了，还有1个受伤： 2006年3月15日，有个地方爆出来大事故，2个人挂了； 2012年1月13日，06采煤工作面出事了，4个人挂了，还有1个受伤； 2019年4月26日，有个违章作业的地方，搞了个运输事故，1个人挂了。 其他盗采资源和瞒报事故还在调查中，也有人举报了。 事故的直接原因是因为弘霖煤矿违法开采到地质复杂的地方，煤层有很大的风险，但是安全措施没有做好，综掘机割煤搞得矿体不稳定，导致煤与瓦斯突出事故。 事故当时有169个人在井下，其中合法生产区域有102人，隐藏作业区域有67人。隐藏作业区域里面，N3306采煤工作面是25个采煤队和7个综维队，N4306运输顺槽材料道掘进工作面有17个掘进队，N4306回风顺槽掘进工作面有14个准备队，还有1个矿领导和3个瓦检员。

N4306回风顺槽掘进工作面示意图

班前会开了，时间是6月27日15时30分左右，17个人准时出勤，由队长范凯（白班）主持，副队长张建华分派任务。戴春海、郭明亮、矫万滨、刘海刚分别开1号到4号带式输送机，王立柱当电工，贾吉全、袁立国负责外围运料和杂物处理。张建华和郝学权、梁立新、黄起江、崔长志、苏荣祥、王志成6个人在工作面支护和掘进，其中王志成是综掘机司机。还有3个人在其他地方工作：李春武负责看库房，孟凡奎调到南翼开绞车，李荣锋调到主斜井车场做文明生产。

15时50分，张建华和其他14人进井。

大概16时30分的时候，所有人都到达自己的岗位。提前到工作面的领导薛金有安排补打顶板锚索和两帮锚杆。

我帮助张建华带着六个工人完成了薛金有要求的任务。等到大约晚上六点的时候，王志成开始操作综掘机进行掘进。在大约七点半的时候，我们完成了一轮掘进，然后我和其他人开始支护顶帮。薛金有去其他地方巡查了，离开了工作面。

大约一个小时之后，薛金有在通往北翼运输下山的第五部带式输送机溜煤眼处接到郭明亮的报告：“听到了响声，看到黑烟，回顺出事了。”

遇难者分布情况示意图

瞒报事故经过

1.秘密商议瞒报经过

六月二十七日晚上八点五十九分，我通过调度室值班手机向法定代表人王立强报告井下发生事故。王立强随后在九点五十五分电话向董事长蹇玉忠报告了事故，然后我们商定“先不上报事故”。

在遇难者升井之前，安全矿长周宝胜提醒王立强是否要切断副斜井井口监控视频的电源。王立强同意并安排他负责处理这个事情。

蹇玉忠和王立强商量好了，决定遇难者的尸体都升井后，就别报道事故了，他们在弘霖煤矿浴池开了个会商量怎么办。

然后，他们找来崔连臣和其他管理人员开会商量怎么瞒报事故、处理尸体，还让信息中心技术主管马超等人删掉矿区和井下监控视频，还有人员位置监测系统上有关人员的信息，还要求大家说一样的话，就是瞒报和超深越界开采行为要保密。

从6月29日到7月3日，王立强每天都在早会重申要瞒报事故。

7月4日晚上10点左右，开了*后一次瞒报事故的会议。

2.咱们怎么赔偿的事儿

从6月29日到7月1日，崔连臣根据蹇玉忠的指示，让李革、周宝胜、赵志、高明、任晓东、吕培然、肖永胜7人分别找7个遇难者的家属谈，商量赔偿和尸体处理的事情。*后大家达成一致意见，签订了协议，用现金付给每个家庭162万元到187万元不等的赔偿金（总金额是1239万元），然后就不报告事故了，把遇难者的尸体秘密运走火化。还安排人联系了7个住院伤者，商量医疗救治和赔偿的事情。

3.怎么开死亡证明的事儿

6月28日，崔连臣联系了阜新市创伤急救医院的王锦山副院长，商量开具遇难者郝学权和张建华的死亡医学证明的事情。弘霖煤矿供应科科长杨微带着遇难者的家属去了医院开了两人的死亡医学证明。

蹇玉忠通过朋友郑楠联系新邱区街基社区卫生服务中心负责人王福元，商定崔长志和苏荣祥的死亡医学证明，然后助理医师王孔玲就给他们开了证明。

崔连臣通过太平区红树街道卫生服务中心的退休人员曹明找到了该单位医务科主任杨晓扬和助理医师范建丽，然后他们开具了王志成的死亡医学证明。

蹇玉忠联系海州区王营社区卫生服务中心的赵菲，让她开具黄起江和梁立新的死亡医学证明，然后办公室主任葛红艳两次开了证明。

4.秘密处置遗体经过

6月28日8时30分至12时30分，救援人员分3组将7具遇难者的遗体运送升井。保卫科科长敖志强组织的人把遇难者的遗体分别送到了阜蒙县安泰殡仪馆（3具）、阜蒙县永安殡仪馆（2具）、清河门区安然殡仪馆（2具）暂存。由于火化手续不全，这3家殡仪馆都不同意进行火化。

6月30日，蹇玉忠、郑楠和崔连臣多次与内蒙古库伦旗永安殡仪馆的法人彭秀彦沟通转运和火化遇难者的遗体。

7月2日7时40分至7月3日8时，彭秀彦安排2辆车分3批次把7具遇难者的遗体从阜蒙县安泰殡仪馆、阜蒙县永安殡仪馆和清河门区安然殡仪馆转运到内蒙古库伦旗永安殡仪馆进行火化，期间有遇难者的家属陪同。

弘霖煤矿存在的主要问题

心疼你，哥哥我来帮你把这一段话改一改，让它听起来更口语化一些。

1. 看把你给牛！N4306回风顺槽掘进工作面居然勇闯采矿禁区下限，就跑到火山岩区域去了，这地方可是煤层瓦斯含量超高的，而且兄弟你居然连深越界违法区域的潜在危险都没去查清楚，搞得瓦斯地质情况一塌糊涂。

2. 你这真是乱来啊！隐藏作业区域应该按规定形成采掘、通风、排水等生产系统，这样才能保证安全生产条件嘛，你不这么干，非要违法组织采掘作业。N4306回风顺槽掘进工作面跟N3306采煤工作面回风巷开口施工，掘进和回采同时进行，还互相占用安全出口！水仓竟然没设在*低点，N3306采煤工作面还有地方低于水仓标高呢。

3. 这是故意躲避监管吧！竟然用假密闭、假图纸、假数据、假记录等把越界开采的事情掩盖过去，进入隐藏作业区域的人居然不带标识卡，简直就是蓄意逃避政府部门的监管。

4. 瓦斯治理差就不说了！N4306回风顺槽掘进工作面的瓦斯治理措施跟《防治煤与瓦斯突出细则》等相关规定不符，连“四位一体”综合防突措施都没有落实，施工也没按照作业规程来，导致钻孔控制范围出现了盲区。

5. 哥们你是不是作死啊！N4306回风顺槽掘进工作面出现了打钻喷孔动力现象、煤钻屑瓦斯解析指标异常，结果你居然没加强防突措施，瓦斯抽采钻孔还没施工到位，当班的竟然连工作面突出危险性预测都没做，简直就是冒险组织掘进。

6. 瞒报事故故意。事故发生后，不按规定报告，用密闭封闭事故地点、删除监控视频和人员位置监测系统数据、销毁相关记录、高额赔偿给遇难者家属、请托医疗机构出具虚假死亡医学证明、跨省转运火化遗体和串供等手段瞒报事故。

对90名责任人员提出处理建议

共有90名责任人员被事故调查组提出处理建议。

追究“6.27”瞒报事故的责任人员达84人，其中：司法机关已对32人采取强制措施，包括弘霖煤矿的董事长、矿长、总工程师、党委书记等；事故调查组建议对35名责任人员给予党纪和政务处分；交由阜新市委和市政府依法依规处理17人。

事故调查组对另外3起瞒报事故的11名责任人员提出责任追究建议，其中：1人已经死亡，建议免于追究责任；建议司法机关对4人立案查处；对3人建议给予党纪处分（金长军、王子宁对“6.27”瞒报事故负有责任，并成为并案处理）；蹇玉忠、李革、崔连臣涉嫌多次组织和参与瞒报事故，与“6.27”瞒报事故进行并案处理。

在事故调查过程中，还发现辽宁省地方煤矿安全监管局安全监督管理二处的处长李波和国家矿山安全监察局辽宁局监察执法三处的处长李雪青涉嫌严重违纪和违法问题，纪委监委已经立案审查调查，并采取留置措施。

作者｜法治日报全媒体记者 韩宇